Большой зал правительства ЕАО
10-00

 

Сегодня на заседании областного парламента депутаты рассмотрят 67 вопросов. Многие из них поступили на окончательное чтение. Начнется заседание с рассмотрения вопроса о назначении С.Н. Умниковой на должность мирового судьи Восточного судебного участка г. Биробиджана.

В окончательной редакции будет приниматься закон о выборах губернатора ЕАО. Концепция документа, принятого депутатами в первом чтении,  определяет порядок назначения выборов, требования к выдвижению кандидата, полномочия избирательных комиссий, регламентирует порядок проведения предвыборной агитации, вопросы финансирования выборов, а также порядок голосования и подсчета голосов. Согласно законопроекту право на выдвижение кандидатов на должность губернатора ЕАО имеют политические партии. Самому кандидату необходимо будет заручиться поддержкой представительных органов местного самоуправления и руководителей муниципальных образований. Для этого он должен будет собрать не менее 10 процентов подписей от общего числа депутатов районных Собраний и глав муниципалитетов. Причем подписи должны быть собраны практически по всей автономии: не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городского округа.

На заседании депутаты должны будут утвердить отчет об исполнении бюджета за 2011 год. Отчет вынесен на утверждение после проведения публичных слушаний, состоявшихся 9 июня. Согласно представленному отчету в 2011 году реальные расходы бюджета автономии составили 7 438 502,2 тыс. рублей. Наиболее затратными направлениями являются сферы здравоохранения, образования, ЖКХ, сельского хозяйства, а также социальная защита населения.

На второе-третье чтения поступил законопроект об объединении п. Хинганск с г. Облучье. Ранее законопроект был одобрен населением на публичных слушаниях. Согласно документу в состав Облученского городского поселения войдут: сам районный центр, поселок Хинганск, села Сутара и Соловьевка, станции Ударный и Лагар-Аул. Также проект закона устанавливает численный состав депутатов (15 человек), порядок выборов главы поселения (из числа депутатов) и сроки их полномочий (5 лет). Принятие закона позволит не только упростить систему управления населенными пунктами, но и вывести бывший горняцкий поселок из кризисной ситуации, в которой он оказался после того, как здесь была остановлена работа градообразующего предприятия по добыче и обогащению олова.

Во втором чтении будет рассмотрен законопроект о порядке перемещения задержанного транспорта на штрафстоянки. С 1 июля вступают в силу поправки в КоАП РФ,  согласно которым владельцы автомототранспорта будут возмещать в полном объеме все расходы по эвакуации и хранению своих автомобилей и мотоциклов, если те по каким-то причинам помещены на штрафстоянку. Разработанный депутатами областного парламента законопроект предусматривает порядок доставки транспорта на площадку, его хранения и возврата, а также оплаты всех расходов. При этом ожидается, что стоимость услуг штрафстоянок значительно вырастет. Сегодня владельцы автомобилей в ЕАО за хранение машин на спецстоянках платят по расценкам, установленным областным правительством, – от 14 до 81 рубля в час в зависимости от категории техники. Пока же перемещение техники на штрафстоянки выполняется за счет бюджетных средств, а плата за хранение начинает взиматься только на вторые сутки.

Впервые в области будет рассмотрен законопроект об участии населения в охране общественного порядка. Проект закона внесен на первое чтение и пока содержит принципы участия населения в охране общественного порядка, предусматривает создание добровольных дружин, порядок их деятельности. Концепция законопроекта предполагает и меры социальной защиты дружинника, членов его семьи. Как пояснили разработчики документа, до 1990-х годов в стране успешно действовали отряды добровольных народных дружин (ДНД), которые помогали милиции сохранять порядок на улицах городов. Потом они были расформированы.  Однако сегодня во многих регионах пришли к выводу, что деятельность этих дружин нужно возрождать.

На окончательное рассмотрение внесен законопроект об оказании бесплатной юридической помощи. Им определены категории жителей области, имеющих на нее право, предусмотрены случаи, виды и формы оказания правовой помощи. Документ также регламентирует полномочия Законодательного Собрания, губернатора, правительства и уполномоченного органа в области оказания бесплатной юридической помощи. Кроме того, нормативный акт в случае его принятия обяжет уполномоченный орган ежегодно готовить информацию о реализации на территории ЕАО государственной политики в данной сфере.

В первом чтении будет рассмотрен проект документа, которым вносятся изменения в закон области о статусе депутата областного парламента. Они вводят институт общественных помощников депутатов областного парламента, т.е. работающих безвозмездно. Инициатива принадлежит  представителю фракции «Единая Россия» в областном парламенте Сергею Синягину. Её поддержали на заседаниях рабочей группы и профильного парламентского комитета. Разработчики документа предложили дать возможность каждой парламентской фракции иметь по 10 общественных помощников, а каждому депутату-одномандатнику – по два.

В повестку дня внесено более двадцати законопроектов социальной направленности. Например, в первом чтении будут рассмотрены изменения в ЕАО об автомобильном пассажирском транспорте общего пользования. Предлагаемые нормы призваны урегулировать вопросы убыточных межпоселенческих автобусных маршрутов. Сегодня автотранспортные предприятия из-за нерентабельности перевозок отказываются от необходимого количества рейсов, что доставляет людям массу проблем. Поэтому депутаты предложили часть финансовой нагрузки возложить на областной бюджет. Предполагается, что дополнительные рейсы будут компенсироваться автоперевозчикам на паритетных началах – областью и муниципалитетом. Примерные затраты уже посчитаны, так как в течение последних шести месяцев предприятия осуществляли перевозки в так называемом экспериментальном режиме.

Комитет социальной защиты предложил принять сразу в трех чтениях законопроект «О ежемесячной денежной выплате семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в ЕАО». По предварительным подсчетам, таких семей в области 208, однако депутаты предложили изменить методику расчета доходов, поэтому, возможно, получателей будет еще больше. Средний размер выплаты составит 6 тыс. рублей.

Также в трех чтениях предлагается принять изменения в закон, регулирующий вопросы обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Данные изменения позволят уже к ноябрю этого года обеспечить жильем всех ветеранов, стоящих сегодня на очереди. В дальнейшем жилье также может предоставляться этой категории граждан – по мере поступления новых заявлений.

На второе-третье чтения поступил законопроект о порядке выплаты вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан. Он был инициирован губернатором Еврейской автономии в связи с участившимися случаями отказа опекунов от исполнения своих обязанностей в отношении недееспособных подопечных, которых в области 850 человек. Авторы законопроекта предложили выплачивать вознаграждение опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, точно также как опекунам детей. Предполагается, что такое вознаграждение будут получать 250 человек, а его ежемесячный размер составит 5280 рублей. Таким образом, в случае принятия законопроекта из бюджета области потребуется выделить более 20 млн рублей. Это дополнительные расходы, поэтому закон предлагается ввести в действие со следующего года.

Также предполагается в окончательной редакции принять законопроект о господдержке школ с круглосуточным пребыванием детей. Сейчас в области действуют четыре такие школы – в Биджане, Ленинском,  Амурзете и Екатерино-Никольском. В них занимаются и живут дети из отдаленных населенных пунктов, где нет возможности получать образование с пятого по одиннадцатый классы. Уровень материально-технической обеспеченности заведений оставляет желать лучше: муниципалитеты просто не в состоянии создать все необходимые для ребят бытовые условия. Поэтому был разработан законопроект, предусматривающий господдержку таких школ в форме субсидий из областного  бюджета.

На первое чтение поступил законопроект, подготовленный по результатам депутатских слушаний, прошедших в феврале этого года, на тему развития здравоохранения. Тогда Собранию было рекомендовано разработать законопроект, позволяющий ввести в малочисленных школах, а также в детских садах ставки медработников. Сейчас концепция правового акта подготовлена и вынесена на обсуждение. Сегодня в области таких вакансий сорок. Если они будут все заняты, то в бюджете области потребуется предусмотреть дополнительно 6 млн рублей.

Своим правом законодательной инициативы воспользовалась Общественная молодежная палата при Законодательном Собрании ЕАО. Молодые люди предложили повысить размер выплат студенческим семьям (включая учащихся ПУ): единовременной с 8 тысяч до 10 тысяч рублей, ежемесячной – с 1,15 тыс. до 1,5 тыс. рублей. На 1 мая 2012 года таких семей было около полусотни, размер пособия им не увеличивался уже несколько лет, поэтому депутаты на заседании профильного комитета решили поддержать молодых людей и рекомендовать принять законопроект в первом чтении.

В окончательной редакции будет приниматься законопроект «О мерах государственной поддержки в сфере культуры и искусства в ЕАО». Это  новая концепция законопроекта о культуре и искусстве, разрабатываемая в парламенте ЕАО с конца прошлого года. Прежний вариант документа – «О регулировании некоторых вопросов в сфере культуры и искусства на территории ЕАО» – будет отклонен. Участники заседания пришли к мнению, что новый вариант правового акта учитывает большинство ранее внесенных поправок и предложений, в том числе поступивших и от самих работников культуры. В частности, в законопроекте появилась новая статья об учреждении государственной премии ЕАО за выдающийся вклад в развитие культуры и искусства. В новой редакции сохранены меры поддержки талантливым, инициативным, трудолюбивым творческим коллективам и специалистам в той или иной сфере культуры и искусства. Каждый из них может поучаствовать в конкурсе на получение  гранта для реализации творческих проектов. Кроме того документом предусмотрены премии руководителям творческих коллективов, чьи воспитанники одержали победу на международном или всероссийском конкурсе (фестивале), в размере 50 и 30 тысяч рублей соответственно. Юные дарования, занимающиеся в учреждениях дополнительного образования, могут рассчитывать на премию за особые успехи в обучении. Кроме того, в новом законопроекте сохранились нормы о присвоении почетного звания «Заслуженный коллектив художественного творчества области». Коллективы, удостоившиеся такого признания, получат единовременную выплату в размере ста тысяч рублей.