Большой зал правительства ЕАО

10-00

На заседании будет рассмотрено более 40 вопросов. Важнейшим из них является принятие в окончательной редакции бюджета области на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов. Доходы областной казны в 2013 году прогнозируются в размере около 6,941 млрд рублей. Расходы же составят почти 7,31 млрд рублей. Дефицит бюджета определен в сумме почти 400 млн рублей. Прежде всего, документом учтены расходы, которые потребуются на повышение заработной платы работников бюджетной сферы. Предлагается увеличить с 1 января 2013 года на 20 процентов размеры базовых окладов, ставок заработной платы медицинских и социальных работников, работников культуры  соответствующих областных государственных учреждений. Кроме того, на 5 процентов будут увеличены размеры окладов, ставок заработной платы для педагогических работников среднего профессионального образования областных учреждений  культуры, здравоохранения и образования.

Как обычно, одним из самых расходных направлений бюджета является социальная защита населения. Расходы на нее в 2013 году составят более 1,432 млрд рублей.  Еще большие расходы понесет система образования. На нее правительство ЕАО предложило выделить свыше 1,711 млрд рублей. Финансирование на здравоохранение определено в объеме свыше 1,322 млрд рублей.  На  культуру и искусство планируется израсходовать 104 млн рублей,  на спорт – почти 46,7 млн руб. На сельское хозяйство отпущено свыше 65,4 млн рублей. Сфера ЖКХ будет профинансирована из областного бюджета почти на 130 млн рублей. На ремонт, строительство и содержание  автомобильных дорог будет направлено свыше миллиарда рублей. Планируется принятие 41 областной целевой программы с общим объемом финансирования в 687,615 млн рублей.

Сегодня же в окончательной редакции должен быть утвержден и бюджет на 2013 год территориального Фонда обязательного медицинского страхования по ЕАО.

В трех чтениях планируется принять закон об индексации материнского капитала. С нового года его размер составит 105,5 тыс. рублей. Напомним, что закон о региональном материнском капитале был принят в 2011 году в рамках реализации одного из Посланий Президента России Федеральному Собранию и начал действовать с 2012 года. Для семей, в которых родился третий ребенок, региональный материнский капитал стал дополнением к федеральному материнскому капиталу.  За это время было выдано 167 сертификатов, по 6 из них семьи уже получили средства. Деньги они могут использовать на улучшение жилищных условий, получение образование ребенком или лечение ребенка.

Будут внесены изменения в законы о предоставлении бесплатного питания школьникам и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению питания детям из малоимущих семей. Это связано с принятием в октябре текущего года закона о предоставлении питания учащимся школ, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Теперь законодатели в соответствии с ним уточняют нормы других нормативно-правовых актов, чтобы базовый закон мог быть исполнен в полном  объеме.

Также будут внесены изменения в закон о нормативе финансирования школ, благодаря которым увеличится фонд заработной платы педагогов. Это необходимо сделать для того, чтобы в декабре 2012 года средняя заработная плата учителей была не ниже средней по экономике региона. Сохранится эта норма и в 2013 году – в бюджете 2013 года эти затраты учтены.

В окончательной редакции будет приниматься закон об отзыве губернатора. Документ содержит целый ряд норм, согласно которым можно запустить и довести до завершения процедуру отзыва главы региона с замещаемой им должности. В нем оговариваются причины, по которым возможен отзыв. В частности, это нарушение губернатором российского и (или) областного законодательства либо неоднократное грубое неисполнение своих обязанностей. Все эти нарушения должны быть доказаны судом. Предусмотрен и порядок проведения процедуры отзыва. С таким предложением может выступить инициативная группа, а также партии или общественные объединения, которые участвуют в выборах. А для того, чтобы начать голосование, нужно собрать в поддержку инициативы 25 процентов голосов избирателей, зарегистрированных в области.

Парламентарии рассмотрят инициативы депутатов о введении на федеральном уровне наказания за изготовление с целью сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки. Они подготовлены по просьбе руководства УМВД России по ЕАО. Полицейские считают, что до тех пор, пока в законодательстве отсутствуют нормы, предусматривающие ответственность за изготовление и сбыт спиртосодержащих напитков домашней выработки, нельзя эффективно бороться с бытовыми и некоторыми другими видами  преступлений. А учитывая, что установление административной ответственности за незаконный оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции является исключительной компетенций РФ, а не региональных властей, полицейские попросили депутатов направить в Госдуму законодательные инициативы.

Первая – это проект федерального закона о запрете сбыта и изготовления с целью сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки, и вторая – изменения в КоАП, предусматривающие административную ответственность за данное правонарушение: штраф от трех до пяти тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции. Если проекты законов поддержит большинство народных избранников, то документы отправятся в Государственную Думу.

На заседании будет решаться вопрос об утверждении Положения о Совете при Законодательном Собрании по связям с общественными организациями ветеранов, инвалидов и пенсионеров. Документ предполагает взаимодействие между этими организациями и областным парламентом. Это консультативный орган, который будет создаваться на срок полномочий Законодательного Собрания в целях обеспечения условий развития гражданского общества на территории автономии.

Депутаты обсудят ряд проектов федеральных законов. По итогам обсуждения ими будет приниматься решение о том, чтобы поддержать либо не поддерживать каждый из представленных законопроектов.

В заключение народные избранники заслушают информацию о ходе реализации отдельных норм закона ЕАО «О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных учреждениях здравоохранения и их закреплению». Напомним, что на прошлом заседании Собрания председатель парламентского комитета по законодательству и правовой политике Павел Винников заявил о том, что закон не исполняется  в части предоставления жилья специалистам. Тогда было решено, что правительство области подготовит соответствующую информацию к очередному заседанию областного парламента.