Парламент ЕАО может пересмотреть ставки патентной системы налогообложения. О необходимости этого шага заявили не только некоторые депутаты Законодательного Собрания, но и эксперты в сфере налоговых правоотношений

А. Тихомиров: Нужно дать бизнесу возможность выйти из тени

Напомним, что на очередное заседание Законодательного Собрания области поступило сразу два законопроекта, которыми предлагалось внести изменения в закон «О патентной системе налогообложения в ЕАО». Один из них внесло правительство области. Оно предложило пересмотреть размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по определенному виду деятельности – как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения в зависимости от численности наемных работников, количества транспортных средств и вида перевозок, количества обособленных объектов и других существенных условий ведения бизнеса.

Другой законопроект был разработан депутатом Павлом Малышевым, который считает, что устанавливать размер такого дохода при сдаче объектов в аренду необходимо, исходя из количества этих объектов, а не их совокупной площади. Таким образом, собственник будет заключать договор аренды с каждым нанимателем помещения, а не с одним человеком. Авторы обоих документов уверены, что это позволит совершенствовать механизм патентной системы налогообложения, сделав ее более логичной и справедливой.

На Собрании было решено отправить законопроекты на доработку в экспертную группу. Но еще до ее первого заседания вопрос налогообложения по патентной системе был вынесен на обсуждение Консультативного совета по вопросам законодательства при областном парламенте.

На нем авторы законопроектов обосновали свои предложения. В частности, концепцию правительства области представила начальник управления экономики Галина Соколова. Она заявила, что на 1 апреля текущего года только 28 предпринимателей области, то есть менее одного процента, перешли на патентную систему налогообложения (сегодня индивидуальные предприниматели вправе самостоятельно выбирать налоговую систему).

По мнению Галины Соколовой, причина здесь может быть только одна – несбалансированные ставки налогообложения, которые по ряду видов деятельности приводят к тому, что предприниматель, работающий один или у которого наемных работников меньше, должен платить больше, чем его коллега, содержащий больший штат. В остальном же эта система удобна: не нужно использовать контрольно-кассовую технику, упрощается налоговая отчетность, а, значит, и меньше возникает проблем во взаимоотношениях предпринимателей и налоговиков.

Принципиально иная позиция у представителей налоговой службы. Выступившая на заседании заместитель руководителя управления федеральной налоговой службы по ЕАО Ольга Дубоделова проинформировала членов Совета о том, что в 2013 году по новой системе налогообложения предприниматели заплатили налогов в десятки раз меньше, чем в 2012 году, когда они работали на едином налоге на вмененный доход (ЕНВД) или упрощенной системе налогообложения.

— Позже в закон о патентной системе были внесены изменения, и суммы налогов повысились, но даже в этом случае выпадающие доходы местных бюджетов составили половину от тех средств, которые поступали ранее, — заявила Ольга Дубоделова. – Те изменения, которые предлагается внести сейчас, тоже неоправданно занижают налоговую базу: в случае их принятия выпадающие доходы достигнут 60-70 процентов.

При этом Ольга Дубоделова согласилась с тем, что действующая в ЕАО патентная система налогообложения по отдельным видам деятельности ставит предпринимателей, ведущих мелкий бизнес, в менее выгодные условия, чем их коллег, имеющих дело с более крупными объемами производства.

— Мы согласны с тем, что налог по патентной системе может быть ниже того, что платят предприниматели по «упрощенке» или ЕНВД, но разница не должна быть такой колоссальной, — подчеркнула Ольга Дубоделова. – К сожалению, налогооблагаемая база у нас не растет так резко, как мы пытаемся снизить налоговое бремя. Новые предприятия с такой частотой не открываются, не расширяются, индивидуальных предпринимателей больше не становится.  

По итогам всех выступлений председательствующий на Совете спикер областного парламента Анатолий Тихомиров попросил юристов и налоговую службу подготовить сравнительную таблицу с точными расчетами по каждому виду деятельности  к заседанию рабочей группы, которое должно состояться уже 9 июля.

— Когда мы получим сравнительные данные по налогам: сколько собираем сейчас, сколько получим после внесения изменений в закон, как они соотносятся с теми налогами, которые собираются по другим налоговым системам, тогда мы сможем принять взвешенное решение о внесении изменений в закон о патентной системе налогообложения. С учетом того, что в этот закон мы можем вносить изменения не чаще одного раза в год, я подчеркиваю: выводы должны быть предельно точными и обоснованными, — сказал Анатолий Тихомиров. – Платежи по разным налоговым системам не должны отличаться в десятки раз, но мы должны облегчить предпринимателям ведение отчетности, а самое главное – дать возможность мелкому бизнесу выйти из тени.

xMG 4842xMG 4823xMG 4860