14-30                                                   Большой зал правительства области

В соответствии с законом ЕАО «О порядке проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета» Законодательное Собрание Еврейской автономии проводит публичные слушания по проекту областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

В слушаниях примут участие депутаты парламента ЕАО, члены правительства области, руководители государственных органов исполнительной власти и местного самоуправления, представители общественных организаций. Перед тем как будут обнародованы основные параметры предлагаемого бюджета, слово будет предоставлено начальнику областного управления экономики Галине Соколовой, которая зачитает прогноз социально-экономического развития в ЕАО на 2015 год и плановый период 2016  и 2017 годов. Затем по проекту бюджета следующего года и двухлетнего планового периода выступит первый заместитель начальника финансового управления Елена Бородавко.

Напомним, что проект главного финансового документа региона был внесен правительством ЕАО неделю назад. По прогнозам, доходы казны составят чуть более 8,5 млрд рублей, расходы — около 9,3 миллиардов. Дефицит определен почти в 758, 4 млн рублей.

В плановом периоде 2016-2017 годов прогнозируется сокращение доходной части за счет ожидаемого уменьшения безвозмездных поступлений. Соответственно доходы на эти годы запланированы в пределах 7,7 млрд рублей, расходы — 8,5 млрд рублей, а дефицит бюджета, по оценкам финансистов, вырастет до 840 миллионов в последующие два года. Документ учитывает и тот факт, что с 2016 года в основу формирования бюджета будет положен программный метод. На 2015 год правительство ЕАО уже планирует принять 24 областные целевые программы вместо 20-ти, которые действуют в 2014 году.

Что касается расходной части бюджета следующего года, то в ней учтено повышение с 1 января 2015 года заработной платы работникам областных государственных учреждений на 5,5 %. Значительную долю — свыше 1,2 млрд рублей — составят расходы на обеспечение мер социальной поддержки населения. При этом почти 47 млн потребуется на вновь принятые обязательства. В целом же на социальную политику планируется израсходовать более 1,8 млрд рублей.

По-прежнему лидером по расходам является общее образование. На следующий год на него отпускается около 2,3 млрд рублей. В плановом периоде суммы несколько ниже — в пределах 2 миллиардов ежегодно. Такой же подход прослеживается и для здравоохранения: если в 2015 году оно должно забрать на себя свыше 1,7 млрд рублей, то в 2016-2017 годах — по 1,5 миллиарда.

Вместе с тем следует учесть, что основное финансирование здравоохранения проходит через территориальный Фонд обязательного медицинского страхования, и по нему расходы увеличиваются год от года. Если в этом году ФОМС получил 1,9 млрд рублей, то на следующий год предлагается израсходовать около 2,2 миллиардов. А в плановом периоде планируется выделить 2,3 млрд (2016 год) и уже 2,6 млрд в 2017 году.

В случае утверждения предложенной структуры расходов в окончательной редакции, на организацию деятельности в сфере культуры и искусства в 2015 году уйдет 125,3 млн рублей. Из них на реализацию подпрограммы «Развитие культуры и искусства в ЕАО» — около 12,7 миллионов. На спорт в 2015 году выделяется чуть более 26 млн рублей. Немалые затраты ожидаются по блоку ЖКХ, строительства и дорожной деятельности. Так, для исполнения расходных обязательств в следующем году управлению автомобильных дорог и транспорта предлагается направить 770,6 млн рублей, в 2016-м — 715,7 миллиона, и 2017-м году — 631,7 млн рублей. Однако за счет средств федерального бюджета в рамках целевых программ в 2015 году ожидается поступление почти 359 млн рублей, около 218 млн — 2016-м и 161,2 млн-2017-м годах.

В управление архитектуры и строительства в 2015 году планируется направить 157,2 млн рублей. В плановом периоде расходы этого главного распорядителя средств предлагается серьезно сократить. В то же время предусмотрено увеличение ассигнований на жилищно-коммунальное хозяйство: в следующем году до 474,2 млн рублей, в 2016 году — до 516 миллионов, и в 2017-м еще на 10 миллионов рублей.

На реализацию государственной программы ЕАО «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия» в 2015 и 2016 годах предусмотрено по 46,5 млн рублей, в 2017 году — 43,5 миллиона. Кроме того, управлению сельского хозяйства будут перечислены федеральные средства в размере около 30,2 млн рублей в 2015 году, 31,5 млн — в 2016 году и почти 45 миллионов — в 2017 году.

Финансовую помощь муниципалитетам предлагается оказать в объеме 654,5 млн рублей.

По завершении доклада Елены Бородавко выступить на публичных слушаниях смогут их участники, в том числе и любой житель ЕАО, предварительно уведомив об этом организаторов.

По итогам публичных слушаний будет составлен перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на согласительной комиссии. Затем проект бюджета будет рассматриваться в трех чтениях на заседаниях областного парламента. Тогда в него могут быть внесены изменения.

В первом чтении главный финансовый документ депутаты рассмотрят через неделю, 17 ноября. Второе чтение запланировано на 28 ноября, а в окончательной редакции бюджет ЕАО на следующий год и плановый двухлетний период должен быть принят 3 декабря 2014 года.