РЕКОМЕНДАЦИИ

депутатских слушаний по вопросу «Состояние и  перспективы развития сферы здравоохранения в Еврейской автономной области»

от 30 марта 2017 года

Участники депутатских слушаний отмечают, что в Еврейской автономной области за последнее время  проделана определенная работа по улучшению охраны здоровья населения, принимаются меры по обеспечению доступной медицинской помощи населению высокотехнологичным оборудованием, уделяется внимание повышению уровня профессиональной квалификации медицинских работников, продолжается реализация комплексных мер по охране здоровья женщин и детей, приняты меры по снижению младенческой смертности.

Вместе с тем в сфере охраны здоровья граждан имеются серьёзные проблемы и вопросы, требующие безотлагательного решения, в том числе:

1) низкая укомплектованность медицинских учреждений врачами;

2) слабая материально-техническая база отдельных лечебных учреждений, недостаток расходных материалов;

3) превышение среднего российского показателя по онкологическим заболеваниям и недостаточная профилактическая работа среди населения;

4) превышение среднего российского показателя по туберкулезу;

5) распространенность заболеваний системы кровообращения среди взрослого населения;

6) недостаточная работа по реализации законов области о государственной поддержке медицинских работников;

7) отклонение от принципов доступности и качества медицинской помощи, приоритета профилактики заболеваний

В целях улучшения ситуации в сфере здравоохранения на территории области участники депутатских слушаний РЕКОМЕНДУЮТ:

  1. Законодательному Собранию области:

1)  усилить контроль за реализацией областных законов о государственной поддержке медицинских работников, проводить регулярный мониторинг реализации данных законов;

2) обратиться в Совет законодателей Российской Федерации, а также в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать проект федерального закона № 114017-7 «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (программа «Земский доктор»), а также обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность разработки и реализации в субъектах Российской Федерации программы «Земский фельдшер»;

3) обратиться в Совет законодателей Российской Федерации, а также в Правительство Российской Федерации по вопросу введения особого режима финансирования фельдшерско-акушерских пунктов, медицинских кабинетов в школьных, дошкольных учреждениях с низкой плотностью населения в виде дополнительных повышающих коэффициентов сложности диагностики и лечения пациентов сверх рекомендованных Минздравом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования;

4) внести в закон области от 31.10.2012 № 180-ОЗ  «О нормативе обеспеченности общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольного образования на территории Еврейской автономной области услугами медицинских работников» изменения, касающиеся уменьшения численности учащихся для определения норматива: для дошкольных образовательных учреждений с численностью 100 воспитанников — 1 ставка медицинской сестры (на каждые 100 человек, посещающих детский сад, -одна медицинская ставка);  по общеобразовательным учреждениям число «600» заменить числом «500» (уменьшить численность воспитанников, от которой зависит норматив, до 500 человек) и предусмотреть, что данные изменения вступают в силу в очередном плановом финансовом периоде

 Правительству области:

  • при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год предусмотреть в соответствии с законами финансирование мер государственной поддержки работников учреждений здравоохранения в соответствии с законами области;
  • продолжить работу по привлечению врачей для работы в медицинских учреждениях области и обеспечению их мерами государственной поддержки;
  • рассмотреть вопрос об организации целевого приема в Биробиджанский медицинский колледж в целях содействия в подготовке специалистов среднего медицинского звена для фельдшерско-акушерских пунктов на территории области;
  • провести комплекс мероприятий по включению в федеральную целевую программу вопроса о проведении капитального ремонта областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская областная больница»;
  • осуществлять централизованную закупку в области здравоохранения;
  • изъять из оперативного управления неиспользуемые площади в лечебных учреждениях в сельской местности;
  • фонд заработной платы медицинским работникам, работающим в муниципальных общеобразовательных учреждениях, производить с учетом софинансирования из средств муниципальных бюджетов;
  • предусмотреть при формировании областного бюджета на очередной год возможность выделения финансовых средств на приобретение жилья врачам
  1. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования по ЕАО:

1) принять необходимые меры для обеспечения финансовой устойчивости в деятельности медицинских учреждений на территории области;

2) усилить работу по контролю за целевым использованием финансовых средств медицинскими учреждениями;

3) в срок до 01.06.2017 подготовить и представить в Законодательное Собрание области информацию:

—  о причинах невыполнения отдельными медицинскими организациями области объема медицинской помощи, утвержденной комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования;

— о принципах, в соответствии с которыми осуществляется увеличение или снижение тарифов медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями области

 Управлению здравоохранения правительства области:

1) в срок до 01.07.2017 разработать проект Концепции развития системы здравоохранения в Еврейской автономной области до 2020 года и представить его Законодательному Собранию области;

2) проводить информационно-просветительскую работу для населения с использованием средств массовой информации по вопросам деятельности учреждений здравоохранения;

3) привести в соответствие с лицензионными требованиями медицинские кабинеты дошкольных образовательных учреждений;

4) усилить пропаганду здорового образа жизни, профилактики хронического алкоголизма и наркомании;

5) принять меры по формированию единой службы скорой помощи в регионе и единой диспетчерской службы;

6) повысить доступность первичной медико-санитарной помощи населению в сельской местности;

7)  обеспечить надлежащее лекарственное обеспечение льготной категории граждан в рамках утвержденных областным законом лимитов бюджетных ассигнований

  1. Органам местного самоуправления

1) принять участие в софинансировании расходов на содержание должностей медицинских работников школьного и дошкольного образования;

2) в целях закрепления кадров принять меры к обеспечению квалифицированных медицинских работников служебным жильем в соответствии с законом области

 

 

 

Управление по связям со средствами массовой информации и информатизации