Совет при парламенте ЕАО по связям с общественными организациями обсудил вопросы организации питания детей в сельских школах. По итогам встречи подготовлены рекомендации органам власти, направленные на улучшение ситуации в этой сфере

Л. Павлова: Получился содержательный предметный разговор

В работе Совета приняли участие депутаты парламента ЕАО, председатели представительных органов местного самоуправления, а также Уполномоченный по правам ребенка в ЕАО Ирина Пинчук, руководители Роспотребнадзора по ЕАО, исполнительных органов государственной власти и районов области, директора школ. Открыла заседание спикер регионального парламента, председатель Совета Любовь Павлова. Она заявила о важности вынесенной на обсуждение темы, подчеркнув, что качественное питание детей – это залог их здоровья.

«Согласно федеральному закону «Об образовании в РФ» на общеобразовательные учреждения возлагается обязанность организовать питание детей. В полномочиях органов местного самоуправления – выделение средств из местного бюджета на обеспечение такого питания в случаях и порядке, установленными муниципальными нормативными актами. Но это не значит, что ответственность в этой сфере лежит только на муниципалитетах и самих школах. Регионы также участвуют в этом процессе. Прежде всего, они имеют право на выделение дополнительного финансирования на организацию школьного питания. Эти полномочия также закреплены в других федеральных законах, и сегодня мы посмотрим, как они реализуются, какие при этом возникают проблемы, чтобы по итогам обсуждения выработать рекомендации органам власти, учреждениям, которые занимаются организацией питания школьников», — сказала председатель.

С основным докладом выступила председатель комитета образования ЕАО Татьяна Пчёлкина. В частности, она сообщила, что всего в ЕАО 66 общеобразовательных учреждений. В них питаются более 18700 ребят, или почти 95% всех школьников. Из областного бюджета в день на ребенка из семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации или малоимущей семьи,  выделяется 10 рублей. Кроме того, на детей, которые учатся в соседних селах и посещают группы продленного дня, предусмотрено 15 рублей. Свою часть средств выделяют и районы. На завтрак это: 8 рублей – Облученский район, 5 рублей – Биробиджанский, по 4 рубля – Ленинский, Октябрьский и Смидовичский районы. Что касается «продленки», то Биробиджанский и Смидовичский районы в своих бюджетах вообще не предусматривают средства на питание детей в это время, Октябрьский район – 10, Облученский – 8, Ленинский – 2 рубля. Причем Октябрьский еще дополнительно закладывает 2,29 рубля на питание (чай с булочкой) всех детей независимо от материального положения семьи.

Бюджетные деньги предназначаются для 2800 детей (14%) – именно столько семей (с учетом семей областного центра) официально подтверждают свой статус малоимущих или находящихся в трудной жизненной ситуации. И это одна из проблем, с которой сталкивается ряд школ. Дело в том, что теперь каждый родитель обязан самостоятельно оформить документы, подтверждающие его статус нуждающегося в господдержке. И здесь ситуация складывается двояко: либо родители не проявляют должной сознательности, не оформляют бумаги,  либо справку невозможно получить по объективным причинам.

«Действительно, в целом, по данным на сентябрь этого года, число нуждающихся по ЕАО снизилось в два раза. Но если смотреть в разрезе отдельных районов, то где-то число таких семей осталось примерно на том же уровне или даже выросло. Когда мы начали ездить по районам, готовясь к этому Совету, то сначала тоже подумали, что стало трудно получить справку в Многофункциональном центре, но, побывав во всех районах, вывод сделали другой: там, где педагоги, администрации школ подошли ответственно к этому вопросу, целенаправленно работали с родителями, с тем же МФЦ, там количество детей, пользующихся мерой поддержки, и не уменьшилось критически. А сейчас, когда и другие школы работу в этом направлении активизировали, ситуация выравнивается. Все больше детей приносит документы», — прокомментировала ситуацию Любовь Павлова.

Были названы и другие не менее актуальные проблемы. Среди них – недостаточное качество блюд. Дети недополучают соки, фрукты, кисломолочные продукты. Причина здесь на поверхности – в сумме денег, выделяемых на организацию питания, общей стоимости обеда, которая не превышает 90 рублей, а где-то и значительно ниже.

Также Татьяна Пчелкина сказала о том, что федеральное законодательство обязывает органы местного самоуправления выделять средства на двухразовое питание детей с ограниченными возможностями здоровья. Однако не все муниципалитеты понимают степень возложенной на них ответственности и не закладывают деньги на эти цели в своих бюджетах.

Обсудили участники заседания и другие направления организации школьного питания, которые так или иначе связаны с предыдущими. По отдельным вопросам также выступили руководитель Роспотребнадзора по ЕАО Павел Копылов, глава Октябрьского района Алексей Егоров, директора школ сёл Пашково и Биджан Елена Шабанова и Татьяна Желтенко, соответственно.

По итогам обсуждения на Совете были выработаны рекомендации. Например, комитету образования ЕАО – усилить контроль за своевременной подготовкой документов, необходимых для организации питания школьников, нуждающихся в льготах. Далее органам государственной и муниципальной власти было предложено сообща принять меры к тому, чтобы дети с ограниченными возможностями здоровья во всех школах ЕАО получали двухразовое питание. Для решения поставленной задачи предлагается рассмотреть возможность единого подхода всеми муниципальными образованиями в финансировании на эти цели.

Кроме того, в документе есть пункт о том, чтобы рассмотреть возможность обеспечить детей из приемных семей бесплатным питанием и закрепить это законодательно. Таким образом, эти семьи будут избавлены от необходимости разыскивать родных родителей, которые не платят алименты, обращаться в суды.

Еще одна рекомендация – муниципальным образованиям. Им предлагается по возможности увеличить свою долю на льготное питание детей.

«У нас получился содержательный, предметный разговор – с фактами, анализом, обобщением опыта. Тема действительно была выбрана интересная, и отрадно, что вы в нее полностью погрузились. Об этом свидетельствуют и активность членов Совета, приглашенных, и то, как детально здесь обсуждались отдельные вопросы. Проблемы есть, в том числе очень злободневные. Но путем целенаправленной работы вместе будем добиваться того, чтобы их становилось меньше», — подвела итоги Совета Любовь Павлова.

Управление по связям со средствами массовой информации и информатизации