Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

 

от 11.09.2020                                   г. Биробиджан                                 № 148-р

 

 

Об утверждении Положения об аппарате Законодательного Собрания Еврейской автономной области

 

 

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 17.03.2017 № 90 «О структуре Законодательного Собрания Еврейской автономной области и его аппарата»:

  1. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате Законодательного Собрания Еврейской автономной области.
  2. Признать утратившим силу распоряжение председателя Законодательного Собрания области от 13.07.2018 № 181-р «Об утверждении Положения об аппарате Законодательного Собрания Еврейской автономной области».
  3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Председатель Законодательного Собрания области                                                                          Л.А. Павлова

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением председателя

Законодательного Собрания ЕАО

«_11__» ___09___2020_ г. № 148-р

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об аппарате Законодательного Собрания

Еврейской автономной области

1. Общие положения

1.1. Аппарат Законодательного Собрания Еврейской автономной области (далее – аппарат) создается в целях обеспечения исполнения полномочий Законодательного Собрания Еврейской автономной области, а также лиц, замещающих в Законодательном Собрании Еврейской автономной области (далее – Законодательное Собрание) государственные должности Еврейской автономной области (далее – область).

1.2. Аппарат является постоянно действующим структурным подразделением Законодательного Собрания и не прекращает своей деятельности с окончанием срока полномочий Законодательного Собрания очередного созыва.

1.3. В своей деятельности аппарата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством области, Регламентом Законодательного Собрания, настоящим Положением, распоряжениями председателя Законодательного Собрания, положениями о структурных подразделениях аппарата, должностными регламентами и иными документами, регулирующими деятельность Законодательного Собрания.

1.4. Аппарат формируется в соответствии со структурой Законодательного Собрания, утверждаемой постановлением Законодательного Собрания, и штатным расписанием, утверждаемым председателем Законодательного Собрания. В штатном расписании аппарата предусматриваются должности государственной гражданской службы области, а также должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области (далее – иные работники аппарата).

1.5. Структурные подразделения аппарата действуют на основании положений о них, утверждаемых председателем Законодательного Собрания.

1.6. В своей деятельности аппарат взаимодействует с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, а также с организациями.

1.7. Аппарат осуществляет свою работу в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, его комитетов, структурных подразделений аппарата.

2. Основные цели и задачи аппарата

 

2.1. Основной целью аппарата является обеспечение эффективной законотворческой и иной деятельности Законодательного Собрания по исполнению им полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти области.

2.2. Основными задачами аппарата являются:

1) правовое, организационное, информационное, материально-техническое, финансовое, редакционно-издательское и иное обеспечение деятельности Законодательного Собрания;

2) оказание консультативной помощи комитетам, комиссиям, иным органам, созданным Законодательным Собранием, депутатским объединениям и депутатам Законодательного Собрания;

3) содействие организации работы Законодательного Собрания, его комитетов, комиссий, иных органов, созданных Законодательным Собранием, депутатских объединений и депутатов Законодательного Собрания.

3. Функции аппарата

 

Функциями аппарата являются:

1) правовое, организационное, аналитическое, информационное, лингвистическое, документационное и иное профессиональное обеспечение деятельности Законодательного Собрания, комитетов Законодательного Собрания, рабочих групп и других рабочих органов, созданных в Законодательном Собрании, депутатов Законодательного Собрания;

2) обеспечение формирования проекта плана законопроектной работы Законодательного Собрания;

3) представительство интересов Законодательного Собрания в судах, правоохранительных и административных органах в соответствии с законодательством;

4) осуществление анализа федерального и областного законодательства и выработка предложений по приведению законодательства области в соответствие с федеральным законодательством;

5) организация в пределах полномочий работы по осуществлению контроля за соблюдением и исполнением законов области и постановлений Законодательного Собрания;

6) обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти области, иными государственными органами;

7) обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания с населением, проведения публичных, депутатских слушаний с участием представителей общественности;

8) регистрация и учет обращений граждан, поступивших в адрес Законодательного Собрания, председателя Законодательного Собрания, подготовка предложений по решению поставленных в них вопросов, подготовка информационно-аналитических и справочных материалов об обращениях, организация личного приема граждан;

9) осуществление организационно-методического, а также иного обеспечения деятельности консультативно-совещательных органов, созданных Законодательным Собранием;

10) организация деятельности Законодательного Собрания по профилактике коррупционных и иных правонарушений и соблюдению депутатами Законодательного Собрания, государственными гражданскими служащими, иными работниками аппарата законодательства о противодействии коррупции;

11) обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам освещения законодательной и иной деятельности Законодательного Собрания, комитетов Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания;

12) обеспечение информирования граждан и организаций о деятельности Законодательного Собрания через официальный сайт Законодательного Собрания в сети Интернет, в том числе о вопросах, рассмотренных на заседаниях Законодательного Собрания, комитетов Законодательного Собрания, рабочих групп и других рабочих органов, созданных в Законодательном Собрании, и о принятых по этим вопросам решениях;

13) обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований области, в том числе оказание методической и консультационной помощи органами местного самоуправления муниципальных образований области;

14) обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания с политическими партиями и иными общественными объединениями;

15) осуществление финансово-экономического, хозяйственного обеспечения деятельности Законодательного Собрания, лиц, замещающих в Законодательном Собрании государственные должности области, депутатов Законодательного Собрания, государственных гражданских служащих  и иных работников аппарата;

16) содействие осуществлению сотрудничества Законодательного Собрания с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участию Законодательного Собрания, его представителей в межпарламентских ассоциациях и объединениях;

17) участие в разработке проектов законов области и постановлений Законодательного Собрания, вносимых депутатами и постоянными комитетами Законодательного Собрания;

18) обеспечение подготовки и проведения заседаний Законодательного Собрания, комитетов Законодательного Собрания, депутатских слушаний, других мероприятий в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, его постоянных комитетов и иных органов, созданных в Законодательном Собрании;

19) осуществление правовой, лингвистической и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием;

20) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Законодательного Собрания;

21) обеспечение контроля за качеством и сроками исполнения распоряжений и поручений председателя Законодательного Собрания;

22) осуществление надлежащего оформления и рассылки официальных документов Законодательного Собрания;

23) ведение учета поступающей корреспонденции, обеспечение своевременного и правильного ее прохождения;

24) рассмотрение поступивших в Законодательное Собрание документов и обращений государственных органов и органов местного самоуправления, подготовка по данным документам и обращениям аналитических, справочных и других необходимых материалов;

25) организация и обеспечение делопроизводства в Законодательном Собрании, архивирования и хранения документации;

26) ведение кадровой работы в Законодательном Собрании, обеспечение прохождения государственной гражданской службы государственных гражданских служащих аппарата;

27) оформление документов на награждение знаком «За вклад в развитие парламентаризма», Благодарностью Законодательного Собрания, на присвоение почетного звания «Почетный гражданин Еврейской автономной области», на иные виды поощрений, устанавливаемых Законодательным Собранием;

28) осуществление организационного и протокольного обеспечения международного сотрудничества Законодательного Собрания;

29) организация выездных мероприятий Законодательного Собрания;

30) осуществление бухгалтерского учета и отчетности, обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

31) организация работы в Законодательном Собрании по исполнению законодательства о военной службе и мобилизации;

32) выполнение иных функций, вытекающих из основных целей и задач аппарата.

4. Руководство аппаратом и организация его работы

 

4.1. Общее руководство деятельностью аппарата, полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, полномочия работодателя в соответствии с трудовым законодательством осуществляет председатель Законодательного Собрания.

4.2. Председатель Законодательного Собрания осуществляет следующие основные полномочия:

1) издает распоряжения и дает поручения, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными  работниками аппарата;

2) утверждает смету расходов на содержание аппарата;

3) утверждает положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения государственным гражданским служащим аппарата, положения об оплате труда и материального стимулирования иных работников аппарата;

4) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников аппарата, иные документы, регламентирующие работу аппарата, заключает служебные контракты, трудовые договоры;

5) назначает граждан на должности государственной гражданской службы области и осуществляет прием на работу иных работников аппарата, а также осуществляет перемещение, перевод и увольнение государственных гражданских служащих области и иных работников аппарата;

6) применяет меры поощрения к государственным гражданским служащим, иным работникам аппарата и привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) направляет государственных гражданских служащих и  иных работников аппарата в служебные командировки;

8) принимает решение об образовании конкурсной комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих аппарата, аттестационной комиссии, иных комиссий;

9) решает иные вопросы деятельности аппарата.

4.3. Непосредственное руководство структурными подразделениями аппарата, за исключением управления делопроизводства и правового управления, осуществляет руководитель аппарата. Непосредственное руководство управлением делопроизводства осуществляется председателем Законодательного Собрания. Непосредственное руководство правовым управлением осуществляется первым заместителем руководителя аппарата.

4.4. Руководитель аппарата назначается на должность и освобождается от должности председателем Законодательного Собрания и подчиняется непосредственно председателю Законодательного Собрания.

4.5. Руководитель аппарата:

1) организует деятельность аппарата и несет ответственность за выполнение возложенных на аппарат функций;

2) представляет аппарат во взаимодействии с аппаратами государственных органов Российской Федерации;

3) осуществляет меры по организации работы комитетов, постоянных и временных комиссий, рабочих групп и иных формирований, образованных Законодательным Собранием, вносит предложения председателю Законодательного Собрания по вносимым на их рассмотрение документам, принимает участие в их заседаниях;

4) согласовывает с председателем Законодательного Собрания правила внутреннего распорядка аппарата, положения и инструкции по всем вопросам деятельности аппарата;

5) осуществляет контроль за отработкой принятых нормативных правовых актов Законодательного Собрания;

6) в пределах своих полномочий подписывает финансовую документацию;

7) по поручению председателя Законодательного Собрания осуществляет иные функции, относящиеся к деятельности аппарата;

8) осуществляет внутриорганизационные полномочия, вносит предложения по определению функций структурных подразделений аппарата.

4.6. Руководитель аппарата в пределах своей компетенции (в отношении должностных лиц, государственных гражданских служащих и иных работников структурных подразделений аппарата, за исключением государственных гражданских служащих и иных работников управления делопроизводства и правового управления):

1) вносит предложения председателю Законодательного Собрания для утверждения штатного расписания аппарата, установления надбавок за особые условия государственной гражданской службы;

2) координирует и контролирует работу структурных подразделений аппарата;

3) подписывает и представляет для утверждения председателю Законодательного Собрания должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции  иных работников аппарата;

4) вносит председателю Законодательного Собрания в установленном порядке предложения о поощрении государственных гражданских служащих, иных работников аппарата и о привлечении их к дисциплинарной ответственности.

4.7. Руководитель аппарата при реализации возложенных на него обязанностей имеет право:

1) запрашивать и получать необходимую информацию от органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также иных организаций, расположенных на территории области;

2) пользоваться государственными банками данных и государственными системами связи.

4.8. Руководитель аппарата имеет первого заместителя и заместителя.

4.9. На период отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) руководителя аппарата его обязанности исполняет первый заместитель руководителя аппарата или заместитель руководителя аппарата в соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания.

4.10. Первый заместитель руководителя аппарата и заместитель руководителя аппарата выполняют обязанности в соответствии с утвержденными в установленном порядке должностными регламентами.

4.11. Первый заместитель руководителя аппарата:

1) организует правовое обеспечение деятельности Законодательного Собрания и его аппарата;

2) координирует и контролирует деятельность правового управления;

3) представляет интересы Законодательного Собрания в арбитражном суде, в судах общей юрисдикции и в других органах и организациях при разрешении правовых вопросов;

4) координирует взаимодействие Законодательного Собрания с органами исполнительной власти области при разработке законопроектов;

5) осуществляет взаимодействие с представителями субъектов права законодательной инициативы по правовым вопросам внесения законодательных инициатив;

6) осуществляет непосредственное участие в планировании законопроектной деятельности;

7) координирует и возглавляет работу по подготовке экспертных заключений на коррупциогенность и юридических заключений на проекты нормативных правовых актов, внесенных в Законодательное Собрание;

8) оказывает правовое содействие депутатам Законодательного Собрания в их законотворческой деятельности;

9) организует подготовку по поручениям председателя Законодательного Собрания, руководителя аппарата ответов на обращения граждан и юридических лиц, поступивших в Законодательное Собрание.

4.12. Заместитель руководителя аппарата:

1) в отсутствие председателя Законодательного Собрания координирует и контролирует деятельность управления делопроизводства;

2) осуществляет контроль за организационно-техническим обеспечением деятельности Законодательного Собрания и его аппарата;

3) решает вопросы, связанные с улучшением условий труда государственных гражданских служащих и иных  работников аппарата.

4.13. Первый заместитель руководителя аппарата, заместитель руководителя аппарата при реализации возложенных на них обязанностей имеют право:

1) запрашивать и получать необходимую информацию от органов государственной власти области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также иных организаций, расположенных на территории области;

2) пользоваться государственными банками данных и государственными системами связи.

5. Полномочия и задачи структурных подразделений

аппарата и их руководителей

5.1. Полномочия и задачи структурных подразделений аппарата определяются положениями о соответствующих структурных подразделениях.

5.2. Руководители структурных подразделений аппарата:

1) осуществляют общее и непосредственное руководство структурными подразделениями;

2) организуют работу соответствующих подразделений в соответствии с задачами и функциями структурных подразделений;

3) несут ответственность за выполнение возложенных на возглавляемые ими подразделения задач и функций;

4) готовят проекты положений о своих структурных подразделениях;

5) организуют в структурных подразделениях делопроизводство и работу с документами, контроль за их выполнением;

6) принимают меры по соблюдению государственными гражданскими служащими и иными работниками структурного подразделения установленных правил служебного распорядка.

6. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих и иных работников аппарата

6.1. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих и  иных работников аппарата определяются федеральным законодательством и законодательством области о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, настоящим Положением, положениями о структурных подразделениях аппарата и должностными регламентами.

6.2. Государственные гражданские служащие и  иные работники аппарата несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

Управление по связям со средствами массовой информации и информатизации