Номер регистрации законопроекта в Законодательном Собрании 17-578-6
Дата внесения законопроекта в Законодательное Собрание: 14.02.2020
Субъект законодательной инициативы:
Статус:
Стадия рассмотрения: законопроект внесен и зарегистрирован, Законопроект принят в 1-м чтении 27.02.2020. Законопроект принят во 2-3-м чтениях 30.03.2020. Закон подписан 01.04.2020.

ПРОЕКТ

Закон Еврейской автономной области

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями Еврейской автономной области по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

Настоящий закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 1. Наименование муниципальных образований Еврейской автономной области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

 

Отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Еврейской автономной области (далее – области):

муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район», муниципальное образование «Ленинский муниципальный район», муниципальное образование «Облученский муниципальный район», муниципальное образование «Октябрьский муниципальный район», муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район», муниципальное образование «Городской округ «Город Биробиджан» (далее — органы местного самоуправления).

 

Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

 

Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

 

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями с 1 апреля по 31 декабря 2020 года.

 

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

 

  1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в органах государственной власти области консультативную и методическую помощь по вопросам обеспечения государственных полномочий;

2) издавать в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;

3) распоряжаться финансовыми средствами, предоставленными для осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим законом;

4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

  1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) использовать предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

2) определить должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на реализацию государственных полномочий;

3) представлять в управление экономики правительства области ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;

4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством области.

 

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

 

  1. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовые средства;

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) оказывать консультативную и методическую помощь.

  1. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами на выполнение переданных государственных полномочий;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

 

Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

 

  1. Средства, передаваемые органам местного самоуправления на реализацию государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций.
  2. Объем субвенций, передаваемых из областного бюджета в бюджет муниципальных образований области для осуществления государственных полномочий, определяется по методике согласно приложению к настоящему закону.
  3. Субвенции перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счет бюджета муниципального образования области.
  4. Субвенции на реализацию переданных органам местного самоуправления государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

 

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий

 

  1. Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий и целевым использованием финансовых средств, переданных для их реализации, осуществляется управлением экономики правительства области.
  2. Управление экономики правительства области при осуществлении контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по реализации ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах — незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

  1. Формы ежеквартальной, полугодовой и годовой отчетности устанавливаются управлением экономики правительства области.

 

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

 

  1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом, в связи:

с неисполнением или ненадлежащим исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий;

с нецелесообразностью дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

  1. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны в течение трех рабочих дней проинформировать правительство области.
  2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

 

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

 

Настоящий закон вступает в силу после дня его официального и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 апреля 2020 года.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности губернатора области                                                               Р.Э. Гольдштейн

Процедура первого чтения

Проект закона 17-578-6  2 rtf 141 KB
Пояснительная записка  2 docx 17 KB

Решение Законодательного Собрания:

Принять закон области (постановление Законодательного Собрания от 30.03.2020 № 87-3).