Номер регистрации законопроекта в Законодательном Собрании 7-568-6
Дата внесения законопроекта в Законодательное Собрание: 11.02.2020
Субъект законодательной инициативы:
Статус:
Стадия рассмотрения: законопроект внесен и зарегистрирован, Законопроект принят в 1-м чтении 27.02.2020. Законопроект принят во 2-3-м чтениях 30.03.2020. Закон подписан 01.04.2020.

ПРОЕКТ

Закон Еврейской автономной области

Об отдельных вопросах в области физической культуры и спорта в Еврейской автономной области

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

 

Настоящий закон, в пределах, предусмотренных Федеральным законом от 04.12.2007 «№ 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), регулирует отношения, возникающие в сфере физической культуры и спорта на территории Еврейской автономной области (далее – область).

 

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем законе

 

Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом.

 

Статья 3. Полномочия органов государственной власти области в сфере физической культуры и спорта

 

  1. Законодательное собрание области:

1) принимает законы области в сфере физической культуры и спорта;

2) осуществляет контроль за исполнением законов области в сфере физической культуры и спорта;

3) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры и спорта, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области.

  1. Правительство области:

1) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в области, утверждает государственные программы области;

2) определяет орган исполнительной власти области, уполномоченный в области физической культуры и спорта (далее – уполномоченный орган) и утверждает положение о нем;

3) устанавливает порядок проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории области (далее – официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия области);

4) устанавливает порядок формирования и утверждения календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области, в том числе включающего в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее – комплекс ГТО);

5) утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд области, в том числе:

— наделение статусом «Спортивная сборная команда Еврейской автономной области» коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

— материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, финансового, научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд области;

— обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд области;

6) оказывает содействие развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

7) оказывает содействие в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с Федеральным законом и нормативными правовыми актами области;

8) определяет порядок финансирования за счет средств областного бюджета и нормы расходования средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области;

9) устанавливает порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные областью или муниципальными образованиями области и осуществляющие спортивную подготовку;

10) создает региональные центры спортивной подготовки с учетом мнения общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта;

11) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры и спорта, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области.

  1. Уполномоченный орган:

1) обеспечивает подготовку и реализацию областных государственных программ развития физической культуры и спорта;

2) участвует в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в области в соответствии с Федеральным законом;

3) осуществляет развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд области и спортивного резерва для спортивных сборных команд области;

4) содействует развитию массового спорта, спорта высших достижений;

5) осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций в порядке, установленном федеральным законодательством;

6) приостанавливает и прекращает действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации в случаях, определенных федеральным законодательством;

7) организует и проводит официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия области, в том числе:

— разрабатывает, утверждает и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области, в том числе включающие в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

— содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области;

— осуществляет информационное обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области;

8) наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

9) устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях области и требования к их содержанию;

10) наделяет в порядке, установленном правительством области, статусом «Спортивная сборная команда области» коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

11) устанавливает общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды области, порядок их утверждения;

12) участвует в порядке, установленном правительством области, в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд области;

13) утверждает списки кандидатов в спортивные сборные команды области по соответствующим видам спорта;

14) осуществляет методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

15) осуществляет координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд области и участию спортивных сборных команд области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

16) создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в сфере физической культуры и спорта в области и внедрения достигнутых результатов в практику;

17) присваивает спортивные разряды «кандидат в мастера спорта», «первый спортивный разряд» спортсменам, квалификационную категорию «спортивный судья первой категории» спортивным судьям, квалификационные категории тренерам и квалификационные категории специалистам в области физической культуры и спорта в порядке, установленном федеральным законодательством;

18) реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в области, а именно:

— способствует интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций совместно с общественными объединениями инвалидов;

— организует проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

19) организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в сфере физической культуры и спорта;

20) обеспечивает организацию деятельности центров спортивной подготовки области;

21) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории области, созданными без участия Российской Федерации, области, муниципальных образований области и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории области;

23) оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории области;

24) оказывает содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта;

25) участвует в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

26) устанавливает порядок разработки и представления региональными спортивными федерациями программ развития по соответствующим видам спорта, а также порядок ежегодного представления отчета о реализации программ региональных спортивных федераций;

27) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры и спорта, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.

 

Статья 4. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области

 

  1. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области определяет перечень официальных физкультурных и спортивных мероприятий области,
    а также физкультурные и спортивные мероприятия, предусмотренные соответствующими областными целевыми программами и иными нормативными правовыми актами области.
  2. Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия включаются в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области в порядке, установленном правительством области.
  3. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области утверждается до начала соответствующего календарного года в порядке, установленном правительством области.
  4. Порядок проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области устанавливается правительством области.

 

Статья 5. Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним

 

  1. Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
  2. Уполномоченный орган определяет должностное лицо, ответственное за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией, федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации.
  3. Уполномоченный правительством области орган исполнительной власти области в сфере здравоохранения определяет должностное лицо, ответственное за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией и федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

 

Статья 6. Спортивные сборные команды области

 

  1. Спортивные сборные команды области могут состоять из основного и резервного составов.
  2. Списки кандидатов в спортивные сборные команды области по соответствующим видам спорта ежегодно формируются региональными спортивными федерациями и утверждаются уполномоченным органом.
  3. Спортивные сборные команды области для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях формируются региональными спортивными федерациями из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды области по соответствующим видам спорта, и утверждаются уполномоченным органом.

 

Статья 7. Физическая культура и спорт инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Адаптивная физическая культура и адаптивный спорт

 

Уполномоченный орган, а также иные органы исполнительной власти области в пределах своей компетенции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, физкультурно-спортивными организациями, общественными объединениями инвалидов:

1) организуют проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2) способствуют интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта;

3) содействуют развитию в области видов спорта и дисциплин, входящих в программы Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и Всемирных специальных олимпийских игр;

4) обеспечивают условия доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи;

5) принимают иные меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в области.

 

Статья 8. Финансирование расходов в области физической культуры и спорта в области

 

Финансирование расходов в области физической культуры и спорта в области, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области, осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных не запрещенных законодательством источников.

 

Статья 9. Медицинское обеспечение в сфере физической культуры и спорта

Медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культурой и спортом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

 

Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

 

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Временно исполняющий обязанности губернатора области                                          Р.Э. Гольдштейн

Процедура первого чтения

Проект закона 7-568-6  2 docx 26 KB
Пояснительная записка  3 docx 22 KB

Решение Законодательного Собрания:

Принять проект закона области в первом чтении (постановление Законодательного Собрания от 27.02.2020 № 39).

Процедура третьего чтения

Решение Законодательного Собрания:

Принять закон области (постановление Законодательного Собрания от 01.04.2020 № 85-3).