Номер правового акта 109
Дата принятия: 25.03.2021
Решение Законодательного Собрания ЕАО: Направить обращение Законодательного Собрания ЕАО к председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Н.М. Харитонову

Обращение Законодательного Собрания Еврейской автономной области

к председателю Комитета Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока

Н.М. Харитонову

 

Уважаемый Николай Михайлович!

 

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в отношении граждан, социальная поддержка которых отнесена к полномочиям федеральных органов государственной власти, осуществлена замена части натуральных льгот (за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг) ежемесячными денежными выплатами (далее — ЕДВ).

Размер ЕДВ является фиксированным, определен в указанном Федеральном законе и не зависит от региона проживания лица, имеющего право на ее получение. При этом уровень потребительских цен на товары и услуги значительно отличается в субъектах Российской Федерации. Так, согласно статистическим данным, размещенным на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики, в феврале 2021 года стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в Дальневосточном федеральном округе была больше, чем в среднем по России, на 31,87%, а стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг – на 21,33%. Данная разница говорит о том, что инвалиды, проживающие в разных регионах страны, могут позволить себе неравнозначный набор товаров и услуг, приобретаемый на ЕДВ, что ставит жителей Дальневосточного региона в худшее положение в сравнении с центральными регионами страны.

В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона № 908218-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исчисления размеров ежемесячных денежных выплат с учетом районного коэффициента».
Статьей 4 указанного законопроекта предусматривается исчисление размера ЕДВ с применением районного коэффициента гражданам, которые проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Установление ограничения применения районных коэффициентов только территориями Крайнего Севера и приравненными к ним местностями не учитывает особенности законодательного регулирования применения данных коэффициентов: на территории дальневосточных субъектов в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, применяются также нормативно-правовые акты Советского Союза, которыми предусматривается применение районных коэффициентов на прочих территориях, не отнесенных к Крайнему Северу и приравненных к нему местностях. Таким образом, на большей части Дальнего Востока начисление заработных плат, пособий, выплат компенсационного характера осуществляется с применением повышающих коэффициентов.

Законодательное Собрание Еврейской автономной области, учитывая изложенное, просит рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части увеличения размера ежемесячной денежной выплаты для инвалидов на районный коэффициент в отношении граждан, проживающих на всех территориях Дальневосточного федерального округа, где применяются районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Аналогичное применение районного коэффициента в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, предусмотрено для определения размера пособия гражданам, имеющим детей (статья 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Принятие подобного законопроекта согласуется с приоритетным направлением государственной политики в сфере социально-экономического развития Дальнего Востока и направлено на реализацию геополитической задачи закрепления населения на Дальнем Востоке за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека в субъектах Российской Федерации, расположенных на этой территории, а также достижения среднероссийского уровня социально-экономического развития.

 

Депутаты Законодательного

Собрания области

Текст обращения  1 docx 20 КБ